כאשר מוטל על אדם עונש של מאסר מאחורי סורג ובריח, משתנים חייו ללא היכר. חירותו נשללת ממנו בצורה מהותית והוא הופך למי שנתון למרות מוחלטת של שירות בתי הסוהר – הגוף האחראי על כליאת נאשמים שנגזרו עליהם עונשי מאסר.
יחד עם זאת חשוב לנו להזכיר כי גם לאסיר שביצע עבירה פלילית שהובילה לכליאתו והרחקתו מהציבור, עומדות זכויות יסוד בסיסיות. בהתאם, כל אימת שזכויותיו הבסיסיות נפגעות במידה זו או אחרת של ידי שב"ס, הכלי המרכזי הנתון בידיו לשם תיקון העוול שנגרם לו, הוא באמצעות הגשת עתירת אסיר לבית המשפט המחוזי.
מהי עתירת אסיר?
המונח עתירת אסיר מתייחס להגשת עתירה מנהלית מצד אדם שהוא אסיר שנגזר עליו עונש מאסר בפועל, כלפי שירות בתי הסוהר (שב"ס) – הגוף האחראי לכל היבטי חייו של האסיר במהלך מאסרו. ככלל, המונח עתירה מנהלית מתייחס לבקשה המוגשת מצד גורם כלשהו, כלפי התנהלותה של אחת מרשויות המדינה.
עתירות מנהליות נדונות לפי זהות הרשות שנגדה מוגשת העתירה – עתירות כלפי גורמים ממשל בדרג נמוך נדונות בבתי המשפט המחוזיים ועתירות כלפי דרגי ממשל גבוהים יותר נדונות בבית המשפט העליון. עתירות אסיר נדונות בבית המשפט המחוזי, ושופטי בית המשפט אף נוהגים להגיע בעצמם לכלא לימי דיונים מרוכזים, כדי לחסוך את שינוע האסירים לבית המשפט.
אילו נושאים נדונים בעתירות אסירים?
הדיון בעתירות מצד אסירים נעשה בצורה שונה מעתירות מנהליות רגילות של גורמים שאינם אסירים, וזאת בשל המפגש היומיומי התדיר בין שב"ס לאסירים והמגבלות הרבות המוטלות על האסירים במהלך שהותם בכלא. בהתאם, אופן הגשה וטיפול בעתירה מנהלית של אסיר מוסדרת באופן שונה מעתירות מנהליות רגילות, במסגרת הוראות ייחודיות המנויות בפקודת בתי הסוהר.
עתירת אסיר מוגשת אפוא, במקום שבו בקשה מצד האסיר אינה זוכה למענה הרצוי מבחינתו. בשל החיכוך המתמיד בין אסירים לשב"ס, והשליטה המוחלטת של שב"ס בכל רכיב בחיי היומיום של האסירים, ניתן להבחין במגוון רחב של נושאים שבגינם מוגשות עתירות:
- תנאי כליאה לא נאותים
- תלונות על אי קבלת טיפול רפואי או טיפול לא נאות
- תלונות על התעללות, אפליה או יחס בלתי הוגן מצד הסוהרים
- איסור על הכנסת חפצים מסוימים לשימוש האסיר בכלא
- אי מתן היתר לבקשות התייחדות האסיר עם בת זוגו
- סירוב לבקשת השתלבות בקבוצות טיפול
- סירוב לבקשות יציאה לחופשה או אירוע משפחתי
מה עשוי להוביל לדחיית העתירה?
הכלל המשפטי הבסיסי המנחה את הדיון בעתירות אסירים היא חזקת התקינות המנהלית של הרשות. לבית המשפט נתונה האפשרות להתערב בהחלטת הרשות רק במקרה של החלטה בלתי סבירה.
פירוש הדבר הוא שעל האסיר המגיש עתירה להראות חוסר סבירות בהחלטת שב"ס שלא לקבל את בקשתו.מנגד, על שב"ס להראות כי פעל בצורה סבירה, ועל בית המשפט לדחות את העתירה גם אם הוא עצמו סבור כי ניתן היה לפעול אחרת.
בתוך כך, פעמים רבות מציג שב"ס בפני בית המשפט מידע חסוי המצביע על סיכון מסוים בקבלת בקשת האסיר. מניסיוננו, המידע החסוי מוביל פעמים רבות למסקנה כי שב"ס פעל כראוי בדחותו של בקשת האסיר ובהתאם כנימוק לדחיית העתירה.
כיצד ניתן להגיש עתירת אסיר?
הגשת עתירת אסיר יכולה להיעשות פורמלית באמצעות בא כוחו של האסיר או באופן ישיר על ידי האסיר עצמו בסיוע קצין האסירים בכלא. ככלל, הגשת העתירה מותנית בתשלום אגרה ועליה לכלול בפירוט את ההחלטה שאותה מבקש האסיר לתקוף, תוך פירוט השתלשלות האירועים.
חשוב לנו לציין כי בהתאם לסדרי הדין בהליכי עתירות אסירים, על האסיר לצרף לכתב העתירה תצהיר חתום לאימות הפרטים עליהם מבוססת העתירה. מדובר בתנאי טכני אשר אי מילויו כנדרש עשוי להוביל למחיקת העתירה על הסף מבלי לדון בה. בהקשר זה נבקש לציין כי ההחלטה בעתירה ניתנת לערעור ברשות לבית המשפט העליון.
עתירת אסיר – כלי משפטי חשוב להבטחת זכויות אסירים
כפי שפירטנו לעיל, עתירות אסירים הן כלי חשוב בהבטחת זכויותיהם של אסירים במסגרת מערכת הכליאה. כאשר עתירה מוגשת, בית המשפט בוחן את טענות האסיר ושב"ס כדי להבטיח את שמירת זכויות היסוד של האסיר בצורה ראויה.
קבלה של עתירת אסיר, כך לפי הדין והפסיקה, מצביעה על החלטה חסרת סבירות של שב"ס. לפיכך, אם ברצונכם לעתור כנגד החלטה או פעולה שבוצעה שלא כראוי וכן שזכותכם נפגעה, אנחנו מזמינים אתכם להתייעץ איתנו באשר לסוגיות העולות מכך. נדרש כי העתירה המוגשת תהיה מבוססת ומנוסחת היטב, ותבטא את חוסר הסבירות בהחלטה שהתקבלה, עד כדי הצורך בביטולה.
לייעוץ ראשוני חייג 
חייג עכשיו
צור קשר